GREENBIRDIE accompagne les collectivités territoriales, établissements publics et groupements de commande dans la définition de leur stratégie d'approvisionnement en électricité renouvelable et la structuration de contrats d'achat direct — de l'étude de faisabilité jusqu'au suivi contractuel.
Un CADER (Contrat d'Achat Direct d'Énergie Renouvelable) est un contrat à long terme passé directement entre un ou plusieurs acheteurs publics et un producteur d'électricité renouvelable, à un prix et dans des conditions fixés à l'avance. Il permet de sécuriser l'approvisionnement, de maîtriser les budgets énergétiques sur la durée et d'afficher des engagements de décarbonation solides.
La structuration d'un CADER public exige une maîtrise des contraintes spécifiques du droit de la commande publique : procédure de mise en concurrence, allotissement, durée maximale, mécanismes de solidarité dans un groupement de commande. Ces contraintes diffèrent fondamentalement de celles d'un PPA privé et imposent une ingénierie juridique et financière dédiée.
Comme pour le secteur privé, de nombreuses collectivités ou établissements n'atteignent pas individuellement le volume minimal requis par un CADER (typiquement 5 à 15 GWh/an). Le groupement de commande permet de mutualiser les besoins pour atteindre la taille critique — sans renoncer à l'individualisation des contrats et des budgets.
GREENBIRDIE intervient comme assistant à maîtrise d'ouvrage indépendant sur l'ensemble du cycle de vie d'un CADER public : de la définition de la stratégie jusqu'au suivi contractuel post-signature, en coordination avec un cabinet d'avocats spécialisé en droit de la commande publique.
Analyse des contrats de fourniture existants, des profils de consommation et des objectifs énergétiques et climatiques de l'acheteur. Identification des leviers disponibles (CADER, garanties d'origine, Power Purchase Agreement, PPA virtuel) et recommandation du montage adapté.
Évaluation du volume de consommation mobilisable, de l'éligibilité au CADER (individuel ou en groupement), et du calendrier compatible avec les échéances de renouvellement des contrats en cours. Analyse économique comparative avec les alternatives de fourniture.
Collecte et analyse des données de consommation de l'ensemble des sites participants. Agrégation et consolidation pour définir le profil de charge du groupement, identifier les enjeux de saisonnalité et de pointe, et dimensionner le contrat.
Définition de la fraction de consommation à couvrir par le CADER pour chaque membre du groupement, en tenant compte de leurs contraintes budgétaires et de leurs profils de charge respectifs. Modélisation des risques de prix, de volume et de profil (price shape risk) à l'échelle individuelle et collective.
Quantification du risque de prix résiduel (part de consommation non couverte par le CADER), du risque de volume (variation de consommation par rapport aux prévisions) et du risque de profil (décalage entre le profil de production et le profil de consommation). Calibrage des mécanismes de protection contractuelle.
Définition de la stratégie pour la part de consommation non couverte par le CADER : contrat de fourniture résiduelle, contrat de complément de fourniture, gestion des déséquilibres. Coordination avec la consultation fournisseurs complémentaire si nécessaire.
Accompagnement à la constitution du groupement de commande ou de toute autre structure d'agrégation (convention de groupement, désignation du coordonnateur, règlement intérieur). Définition des règles de gouvernance, de décision et de répartition des responsabilités entre membres.
Identification des producteurs d'énergies renouvelables susceptibles de répondre (solaire, éolien, hydraulique, biogaz). Rédaction du cahier des charges et des documents de la consultation. Animation de la procédure de mise en concurrence dans le respect des exigences du code de la commande publique.
Évaluation multicritères des offres reçues : prix et structure tarifaire, profil de production et concordance avec le profil de charge, solidité financière et technique du producteur, impact territorial, garanties et mécanismes de révision. Présentation d'une analyse comparative à l'organe délibérant.
Coordination avec un cabinet d'avocats spécialisé en droit de la commande publique pour la sécurisation de la procédure, la rédaction des documents contractuels adaptés au cadre public, et la gestion des éventuels recours. GREENBIRDIE assure l'interface entre la dimension technique et la dimension juridique.
Conduite ou appui à la négociation des paramètres clés : prix et formule d'évolution, volumes et tolérances, durée du contrat, garanties de production, mécanismes de pénalités et de résiliation, clauses de revoyure. Défense des intérêts des acheteurs membres à chaque étape.
Relecture des actes contractuels définitifs, vérification de la cohérence entre les termes négociés et la rédaction finale, appui à la préparation des délibérations des organes compétents, organisation de la signature. Individualisation des contrats entre chaque membre du groupement et le producteur.
Suivi de l'exécution du contrat sur sa durée de vie : contrôle des volumes livrés et des garanties d'origine, vérification des facturations, gestion des écarts entre production et consommation, activation des clauses de revoyure aux échéances prévues. Reporting régulier à destination des directions financières et des élus.
GREENBIRDIE ne perçoit aucune commission d'aucun producteur d'énergie renouvelable. Nos honoraires sont fixés avec l'acheteur public, indépendamment du résultat de la mise en concurrence. Nos recommandations servent exclusivement les intérêts du groupement.
La modélisation des risques de prix, de volume et de profil dans un contrat à 15-20 ans requiert une maîtrise fine des marchés de l'énergie. GREENBIRDIE mobilise son expertise en achat d'énergie et en analyse des marchés de gros pour sécuriser les paramètres contractuels sur la durée.
GREENBIRDIE coordonne l'intervention d'un cabinet d'avocats spécialisé en droit de la commande publique pour sécuriser la procédure de mise en concurrence et la rédaction des actes contractuels. La combinaison expertise technique + expertise juridique est le gage d'un CADER solide et défendable.
GREENBIRDIE a développé et opère Territoire Avenir Énergie, premier dispositif structuré de contrats PPA multi-acheteurs en France. Cette expérience concrète de l'agrégation de demandes, de la consultation de producteurs ENR et de l'individualisation des contrats est directement transposable au cadre public.
GREENBIRDIE ne se substitue pas à la décision de l'acheteur public. Nous l'éclairons, le conseillons et l'assistons à chaque étape.
Faisabilité, stratégie, dimensionnement.
Convention, gouvernance, règles d'allocation.
Cahier des charges, animation, analyse des offres.
Négociation, signature, monitoring sur la durée.
Le programme Territoire Avenir Énergie illustre concrètement notre capacité à structurer un contrat PPA multi-acheteurs de A à Z. Si le cadre est privé, la méthodologie — agrégation des courbes de charge, appel d'offres producteurs, individualisation des contrats, mécanismes de solidarité — est directement applicable au secteur public.
L'édition 2 est ouverte aux candidatures. Le programme est destiné aux ETI et industriels de Nouvelle-Aquitaine, mais la méthodologie est identique à celle qu'un acheteur public mobiliserait dans le cadre d'un CADER structuré en groupement de commande.
Un CADER public est accessible à toute personne morale soumise au code de la commande publique disposant d'un volume de consommation suffisant — seule ou en groupement. Plus le volume est élevé, plus les conditions du contrat sont favorables.
Régions, départements, communes et intercommunalités (EPCI) disposant d'un patrimoine de bâtiments publics significatif — mairies, équipements sportifs, écoles, services techniques.
Groupements hospitaliers de territoire (GHT), CHU, CHR, EHPAD publics. Consommateurs continus à forts volumes, particulièrement bien adaptés à la logique de prix fixe long terme.
Universités, grandes écoles publiques, CNRS, CEA et autres EPST. Consommateurs réguliers avec des profils de charge prévisibles sur plusieurs sites.
OPH et SA HLM gérant un parc de logements sociaux. La mutualisation des sites permet d'atteindre les volumes requis pour un CADER avantageux.
AOM gérant des flottes de transports en commun électriques ou des infrastructures ferroviaires. Profils de charge concentrés, forts potentiels de couverture.
Tout groupement constitué entre plusieurs entités publiques — ou entre entités publiques et privées sous certaines conditions — pour atteindre ensemble les volumes requis.
GREENBIRDIE vous accompagne de l'étude de faisabilité à la contractualisation — en toute indépendance vis-à-vis des producteurs d'énergie renouvelable.